摘要：在近代中國高等教育的發(fā)展歷程中，高等教育理念具有不可替代的作用和歷史價(jià)值。通過對其規(guī)律的考察可以發(fā)現(xiàn)，政治意識形態(tài)是決定因素；歷史傳承是路徑選擇；社會需求是直接誘因；由被動模仿到自覺探求是發(fā)展軌跡。正是在一系列高等教育理念的引領(lǐng)下，近代高等教育的發(fā)展成績斐然，令世人矚目。今天，我們提出要建設(shè)高等教育強(qiáng)國，理念創(chuàng)新是重要的前提，在這一過程中，仍然要從歷史中尋求智慧，鑒古以知今，體現(xiàn)高等教育強(qiáng)國理念的時(shí)代性、規(guī)律性與創(chuàng)造性。
關(guān)鍵詞：近代中國 高等教育理念 高等教育強(qiáng)國
自1898年京師大學(xué)堂創(chuàng)建以來，現(xiàn)代高等教育制度的發(fā)展已百年有余，就時(shí)間而言，可謂久已，但是對于一個(gè)從零開始，同時(shí)背負(fù)千年傳統(tǒng)文化與思維包袱的新制度發(fā)展而言，其實(shí)是相當(dāng)短暫的，若再與歐洲千年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)相比較，這段時(shí)間只能歸之于過渡時(shí)期。通過對中國近代高等教育發(fā)展歷程的考察，我們可以發(fā)現(xiàn)，誕生于風(fēng)雨飄搖之清末、成長于政權(quán)更迭之民國的近代高等教育形成了覆蓋南北的大學(xué)群和知識共同體，表現(xiàn)在大學(xué)的發(fā)展上，除老牌的北大外，還形成了中大、清華、協(xié)和、武大、浙大等一系列名校，呈現(xiàn)出百花齊放的局面。這一時(shí)期的中國高等教育何以能夠在不甚理想的環(huán)境中取得如此成就，外部原因如人才儲備、社會結(jié)構(gòu)、政府扶持等固然重要，但最重要的是高等教育理念的支撐與引領(lǐng)，它是高等教育發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，近代高等教育發(fā)展所取得的一系列成就無不是理念作用于實(shí)踐的產(chǎn)物。
一、近代中國高等教育理念的歷史回顧
近代中國高等教育理念的形成，有著與西方國家截然不同的情境和路徑，這一方面由于中國的高等教育源自晚清洋務(wù)教育，是從發(fā)展軍事和工業(yè)的實(shí)際功利出發(fā)、主要由政府推動，具有濃厚的技術(shù)主義、工具主義背景；另一方面，隨著意識形態(tài)的變化，30年代又面臨抗戰(zhàn)救亡的緊迫壓力，自由主義的教育精神逐漸為國家主義、權(quán)威主義所擠壓。與歐美相比較，中國高等教育理念的形成與發(fā)展，本質(zhì)上是在一個(gè)反傳統(tǒng)與否定過去的循環(huán)之中，而非立基于經(jīng)驗(yàn)的傳承。它不是中國社會內(nèi)部和中國高等教育自身演進(jìn)的邏輯結(jié)果，而是在借鑒外國高等教育理念的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換而成，由于政治動蕩、社會急劇變革等外在因素，高等教育理念的頻繁轉(zhuǎn)換成為中國近代高等教育發(fā)展歷程中的突出特點(diǎn)。
縱觀近代中國高等教育的發(fā)展歷程， 1898年京師大學(xué)堂的建立標(biāo)志著近代中國高等教育的發(fā)端， 1949年新中國的成立開啟了社會主義高等教育體系的探索之路。從1898年到1949年，50年的發(fā)展歷程大致可以分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段是從1898年到1911年，中國傳統(tǒng)高等教育向現(xiàn)代高等教育制度轉(zhuǎn)換，傳統(tǒng)的高等教育理念雖依舊根深蒂固，但現(xiàn)代高等教育理念已開始逐漸萌發(fā)。第二個(gè)階段從1912年到1927年，由于缺乏統(tǒng)一的中央政府，導(dǎo)致民國前期高等教育的發(fā)展自由放任，從高等教育理念看，這一時(shí)期基本實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型。第三個(gè)階段是從1928年到1949年，國民政府開始加強(qiáng)對高等教育的控制，高等教育理念烙上了強(qiáng)烈的國家主義色彩，開始日趨保守。
總體來看，中國近代高等教育理念在50年的發(fā)展歷程中，雖歷經(jīng)多次變遷，但從理念的形成機(jī)制看，無外乎來自于兩個(gè)方面，一是傳統(tǒng)理念的概括和闡釋，對大學(xué)發(fā)展歷程和大學(xué)觀發(fā)展的反思與提煉；二是新型理念的生成和提出，是現(xiàn)實(shí)社會各種思潮在教育發(fā)展中的反應(yīng)與借鑒。從高等教育理念的內(nèi)涵看，最重要的是要解決兩個(gè)問題：一是高等教育中的人才培養(yǎng)；二是高等教育的自身發(fā)展。因此，在本文的分析中，將以理念變遷的時(shí)間為經(jīng)度、內(nèi)涵為緯度、形成機(jī)制為線索，對中國近代高等教育理念進(jìn)行一個(gè)歷史梳理。下文中，前三個(gè)理念回答的是高等教育究竟要培養(yǎng)什么樣的人，后三個(gè)理念則回答高等教育應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展。
1.忠孝為本，經(jīng)世致用
清末，中國高等教育在外力撞擊和內(nèi)力驅(qū)動下走上了變革之路，引進(jìn)西方大學(xué)制度。這一時(shí)期以京師大學(xué)堂、北洋大學(xué)堂、山西大學(xué)堂等為代表的一批近代大學(xué)開始建立。1903年清政府頒布了《奏定學(xué)堂章程》，開始實(shí)施新學(xué)制，新學(xué)制從形式上看效仿日本，但究其實(shí)質(zhì)，仍帶有濃厚的封建色彩，就其人才培養(yǎng)的理念來講，仍是培養(yǎng)能夠?yàn)榉饨ńy(tǒng)治服務(wù)的衛(wèi)道之士，使其自覺地遵守圣教之倫紀(jì)，既無離經(jīng)叛道之言，又無犯上作亂之事。誠如張百熙、榮慶、張之洞在《重訂學(xué)堂章程折》中所言：“無論何種學(xué)堂，均以忠孝為本，以中國經(jīng)史之學(xué)為基，捭學(xué)生心術(shù)壹?xì)w于存正，而后以西學(xué)瀹其智識，練其藝能，務(wù)期他日成材，各適實(shí)用，以仰副國家造就通才，慎防流弊之意。”【1】
在具體的實(shí)施過程中，從課程設(shè)置上來講，既有物理、法律、化學(xué)、理財(cái)?shù)痊F(xiàn)代西方課程，但經(jīng)學(xué)、史學(xué)、掌故等舊式課程仍占相當(dāng)大的比重，對儒家經(jīng)典的學(xué)習(xí)絲毫沒有放松。從畢業(yè)生的出路來講，學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)畢業(yè)生對其出身的作用與科舉無異，如高等學(xué)堂畢業(yè)生為舉人，可授內(nèi)閣中書、各部司務(wù)、知州、知縣等官職；分科大學(xué)畢業(yè)生為進(jìn)士，可授編修等職，培養(yǎng)目標(biāo)仍是行政官吏。甚至在畢業(yè)典禮上都烙上了濃厚的忠孝色彩，以京師大學(xué)堂招收的第一批速成科學(xué)生為例，1907年期滿畢業(yè)時(shí)，在畢業(yè)典禮上，全體師生在總監(jiān)督的率領(lǐng)下分別向“萬歲牌”和“圣人位”行三跪九叩禮，畢業(yè)證書上還印有光緒皇帝的“整理學(xué)風(fēng)上諭”。
“忠孝為本，經(jīng)世致用”這一教育理念是在中國社會由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的過程中，在千年封建教育人才培養(yǎng)目標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合新政時(shí)期對實(shí)用人才的現(xiàn)實(shí)需求所提出。忠孝是實(shí)施教育之根本，禮法是教育和訓(xùn)練之準(zhǔn)則，西學(xué)則是致用治生之工具。這一理念達(dá)到了統(tǒng)治者維護(hù)“三綱五常”之目的，也滿足了傳統(tǒng)知識分子“修得文武藝，賣于帝王家”之愿望，在當(dāng)時(shí)中國被作為中西文化結(jié)合的方式而為許多人所接受。它在某種程度上順應(yīng)了當(dāng)時(shí)西學(xué)東漸的文化趨勢，具有一定的進(jìn)步意義。
2.通識為本，協(xié)調(diào)發(fā)展
南京國民政府成立以后，開始著手加強(qiáng)對高等教育的控制，先后頒布了一系列的法規(guī)政策，并提出了具體的實(shí)施原則和方針，從國民政府對高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)來看，以培養(yǎng)專門人才和技術(shù)人才為主，如在1929年4月所通過的《中華民國教育宗旨及其實(shí)施方針》中第四點(diǎn)明確規(guī)定：“大學(xué)及專門教育，必須注重實(shí)用科學(xué)，充實(shí)學(xué)科內(nèi)容，養(yǎng)成專門知識技能，并切實(shí)陶融為國家社會服務(wù)之健全品格。”【2】專才教育固然重要，它能夠迅速為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用人才，但片面狹窄的課程設(shè)置，則導(dǎo)致學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，違背了高等教育發(fā)展的基本規(guī)律，教育的目的是育人而非制器。正如曾兩次出任國民政府教育部長的朱家驊所指出：“一個(gè)大學(xué)的功能齊全所以要各科系的打通，注重基本的功課，要使大學(xué)畢業(yè)生具有普通的常識，了解基本的理論”， “大學(xué)為研究學(xué)術(shù)之所，其所研究之學(xué)科，必須由基礎(chǔ)而專門，作有系統(tǒng)之研究，倘輕重倒置，先后失序，輕于基礎(chǔ)而重于專門，先于基礎(chǔ)而后于專門，則學(xué)生先已毛其門徑，研究學(xué)術(shù)，安得有濟(jì)。專門學(xué)術(shù)之研究，就體系而言，決非大學(xué)四年之教育所能為功，必待學(xué)生于畢業(yè)后繼續(xù)不斷作專門之研究，方得有濟(jì)。”【3】
無獨(dú)有偶，自1931年始，擔(dān)任清華大學(xué)校長長達(dá)17年之久的梅貽琦也是通才教育的積極倡導(dǎo)者，他在理論與實(shí)踐中都堅(jiān)持對大學(xué)生的通才教育。他認(rèn)為，通才大于專才，大學(xué)應(yīng)承擔(dān)培養(yǎng)通才的任務(wù)，而培養(yǎng)專才的任務(wù)應(yīng)由大學(xué)中的研究院、各級高中級專門學(xué)校以及社會事業(yè)本身來承擔(dān)。在具體的辦學(xué)過程中，梅貽琦“要求學(xué)生具有廣泛的知識，而‘不貴乎有專技之長’，即使是學(xué)工程的，對‘政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、地理、社會都得知道一點(diǎn)’，否則他就是只能做一個(gè)‘高等匠人’，而不能做一個(gè)‘完人’。就會完全變成一個(gè)極能干的工人，而不配稱大學(xué)生——大學(xué)生應(yīng)該有極完美的常識。”【4】
1938年陳立夫出任教育部長，開始通過改革課程設(shè)置來推行通識教育理念，課程調(diào)整原則第二條規(guī)定：“先注意于廣博基礎(chǔ)的培養(yǎng)，文理法各科的基本科目，定為共同必修，然后專精一科，以求合于由博反約之道，使學(xué)生不因?qū)ｉT研究而有偏固之弊”【5】。在具體的實(shí)施中，大學(xué)各學(xué)院第一學(xué)年注重基本科目，不分學(xué)系，第二學(xué)年起分系，第三、四學(xué)年視各院系性質(zhì)酌設(shè)實(shí)用科目，以為出校后就業(yè)的準(zhǔn)備。通識教育的實(shí)施，對于人文科學(xué)、社會科學(xué)、自然科學(xué)三方面都有所兼顧，使得大學(xué)生的知識不至于狹隘，綜合素質(zhì)得以提高。
3.術(shù)德兼修，文武合一
教育要培養(yǎng)什么樣的人，這是任何一個(gè)階級、任何一個(gè)政黨都不能不認(rèn)真思考的問題。蔣介石建立國民政府以后，就始終把培養(yǎng)具有封建道德品行、政治上能維護(hù)國民黨統(tǒng)治的人作為教育的首要任務(wù)。在“九·一八”事變之后，外強(qiáng)入侵，使國民黨要員們深感重視文武合一，術(shù)德兼修之重要。蔣介石指出：“現(xiàn)在的教育，忘掉了這個(gè)最緊要的道理，文武完全分途，文人不學(xué)藝事，武人不知文事，甚至養(yǎng)成重文輕武的習(xí)慣，結(jié)果各個(gè)人最多也只知道一半的道理，因此，也就沒有完全的學(xué)問，也就沒有完全的人格，不能完全盡到他做人的責(zé)任。”【6】具實(shí)施過程時(shí)，主要是通過在學(xué)校中恢復(fù)“禮義廉恥”等固有社會之道德教育，以培養(yǎng)健全之人格。蔣介石還進(jìn)一步指出，無論為學(xué)做人，無論要挽救國家、復(fù)興民族，都要首先發(fā)揚(yáng)民族精神，提高國民道德。因此，在教育中，應(yīng)以養(yǎng)成學(xué)生之健全人格為第一要義。陳立夫指出文武合一的教育目標(biāo)，文使人人篤行主義，武使人人具備能力。在推行過程中，最為明顯的是在學(xué)校中大力推行訓(xùn)育制度與軍事化管理，將學(xué)生按軍隊(duì)編制進(jìn)行組織，學(xué)校每周三學(xué)時(shí)進(jìn)行軍事教育課程，每年暑假集中三星期進(jìn)行嚴(yán)格的軍訓(xùn)。
“術(shù)德兼修，文武合一”的教育理念，在抗日戰(zhàn)爭中對動員國民共赴國難、灌輸國防觀念、養(yǎng)成健壯之體魄很有必要，但利用儒家傳統(tǒng)道德宣揚(yáng)封建思想，托古改制，借助軍隊(duì)訓(xùn)練方法以期管制學(xué)生言行，大肆宣揚(yáng)要使青年學(xué)生的“全部生活都合乎禮義廉恥”，要有“忠孝仁愛信義和平”品德，實(shí)則是要實(shí)現(xiàn)國民黨“一個(gè)黨，一個(gè)主義，一個(gè)領(lǐng)袖”的法西斯專制統(tǒng)治，使這一教育理念又帶有一定的虛偽性和反動性。
4.教育獨(dú)立，政學(xué)分途
早在清朝末年，章太炎即提出了教育獨(dú)立的設(shè)想：“學(xué)校者，使人知識精明，道行堅(jiān)厲，不當(dāng)隸政府，惟小學(xué)與海陸軍學(xué)校屬之，其他學(xué)校皆獨(dú)立。”【7】其主旨是力求擺脫清政府對高等學(xué)校的干預(yù)，以保證學(xué)術(shù)和教育的自由發(fā)展。王國維更明確強(qiáng)調(diào)：“學(xué)術(shù)之發(fā)達(dá)，存乎其獨(dú)立而已”。【8】從政治大環(huán)境上說，正是由于洋務(wù)運(yùn)動、維新變法、清末新政再到辛亥革命等政治改革的一再失利，使人們看到了政治改革的局限性，教育在改造社會人心方面的優(yōu)先作用更加突出，20世紀(jì)初高等教育因受軍閥政治的牽連而變得朝不保夕、政治淪為阻礙教育進(jìn)步的障礙，這一現(xiàn)實(shí)助長了這樣一個(gè)信念——高等教育必須脫離現(xiàn)實(shí)政治的無端干涉、走向獨(dú)立才有生機(jī)。
“教育獨(dú)立”理念的核心是仿效西方“學(xué)術(shù)自由，大學(xué)自治”的模式，力主教育擺脫來自政治的、宗教的種種牽掣，從人類傳承智能、謀求發(fā)展、完善自身的終極高度，達(dá)到某種運(yùn)行的狀態(tài)。1912年，蔡元培出任民國政府首任教育總長發(fā)表《教育獨(dú)立議》一文，他指出：“教育是幫助被教育的人，給他能發(fā)展自己的能力，完成他的人格，于人類文化上能盡一分子的責(zé)任；不是把被教育的人，造成一種特別器具，給抱有他種目的的人去應(yīng)用。所以，教育事業(yè)當(dāng)完全交與教育家，保有獨(dú)立的資格，毫不受各派政黨或各派教會的影響。”【9】在具體的實(shí)踐中，他在北京大學(xué)提出以“教授治校”為核心的方略，并將這一方略成功實(shí)施。1922年后，倡議大學(xué)區(qū)制，在1927年領(lǐng)導(dǎo)大學(xué)院，在全國試行大學(xué)區(qū)制，力求以學(xué)者為行政領(lǐng)導(dǎo)，以學(xué)術(shù)化代替官僚化。此后，胡適、傅斯年等人在教育實(shí)踐中都積極倡導(dǎo)教育獨(dú)立之理念。
“教育獨(dú)立，政學(xué)分途”之理念只是一種相對意義上的“獨(dú)立性”，它反映了中國資產(chǎn)階級要求擺脫軍閥政府對教育的控制，反對帝國主義教會文化“滲入教育”，在中國獨(dú)立自主地發(fā)展教育事業(yè)的強(qiáng)烈愿望和要求，并不是講教育要遺世孤立，脫離政治而存在。其合理內(nèi)核是在保持政治與教育的良性互動下，發(fā)揮各自的主動性、積極性。一般而言，教育獨(dú)立的科學(xué)內(nèi)涵應(yīng)該是教育相對獨(dú)立，國家制定教育政策以及各項(xiàng)教育法律、法規(guī)的前提下，必須尊重教育的發(fā)展的獨(dú)特規(guī)律；從學(xué)校外部環(huán)境來說，國家依照政策、法律及法規(guī)對學(xué)校提供經(jīng)費(fèi)，保證學(xué)校的經(jīng)費(fèi)權(quán)、人事權(quán)的獨(dú)立，保證學(xué)校的教育教學(xué)工作正常進(jìn)行。
5.學(xué)術(shù)自由，兼容并包
民國前期，由于軍閥割據(jù)，缺少強(qiáng)有力的中央統(tǒng)一政權(quán)，為近代大學(xué)的發(fā)展提供了難得寬松的政治環(huán)境，也正是在這一時(shí)期，近代中國才真正開始致力于建立一種具有自治權(quán)和學(xué)術(shù)自由精神的現(xiàn)代大學(xué)。在這個(gè)過程中，最具代表性的人物就是蔡元培。鑒于北京大學(xué)在中國的特殊地位及影響力，對中國近代高等教育產(chǎn)生了重大影響，通過對北京大學(xué)的改革進(jìn)而波及整個(gè)中國高等教育。因此這一時(shí)期，大學(xué)的理念與高等教育理念可以說是相伴而生，很大程度上具有一致性，正是基于這點(diǎn)出發(fā)，本文將學(xué)術(shù)自由作為高等教育理念來論述。
大學(xué)在西方首創(chuàng)之始，便以學(xué)術(shù)自由著稱。學(xué)術(shù)自由是大學(xué)充滿活力的象征，是大學(xué)生命的真諦。正如陳寅恪所指出：“沒有自由思想，沒有獨(dú)立精神，即不能發(fā)揚(yáng)真理，即不能研究學(xué)術(shù)……一切都是小事，唯此是大事。”【10】1917年蔡元培在就任北京大學(xué)校長后，極力倡導(dǎo)和推行“思想自由”、“學(xué)術(shù)自由”、“兼容并包”之大學(xué)新風(fēng)，對校園中的各種論爭，校方不加任何干涉。正如蔡元培先生所言：“我素以學(xué)術(shù)上的派別，是相對的，不是絕對的；所以每一種學(xué)科的教員，即使主張不同，若都是‘言之成理、持之有故’的，就令他們并存，令學(xué)生有自由選擇的余地。”【11】就教師隊(duì)伍而言，有復(fù)辟派、有國民黨、有共產(chǎn)黨、還有無政府主義者，在學(xué)術(shù)自由的旗幟之下，許多個(gè)性突出的學(xué)術(shù)大師共執(zhí)北京大學(xué)之教鞭，使北大群星璀璨，學(xué)術(shù)勃興。其后的繼任者蔣夢麟先生亦堅(jiān)定地堅(jiān)守學(xué)術(shù)自由之原則，他曾經(jīng)在晚年自評曰：“著者大半光陰，在北京大學(xué)度過，在職之年，但知謹(jǐn)守蔡校長余緒，把學(xué)術(shù)自由的風(fēng)氣，維持不墮。”【12】
清華大學(xué)校長梅貽琦先生也十分重視學(xué)術(shù)自由問題，并始終把學(xué)術(shù)自由作為辦校的基本原則。在清華校園呈現(xiàn)出“萬物并育而不相害，道并行而不相悖”的學(xué)術(shù)環(huán)境，各家紛繁陳雜，名師教風(fēng)各異，學(xué)派林立，爭鳴常聞，促使著學(xué)術(shù)水平的不斷提升。此后，馬相伯在復(fù)旦、王星拱在武大、任鴻雋在川大、許崇清在中山俱是廣延名師，自由探討學(xué)術(shù)，形成了縱觀南北的學(xué)術(shù)共同體，堅(jiān)守學(xué)術(shù)自由、兼容并包之理念，成為當(dāng)時(shí)中國高校迅速成長的助推器，甚至在陳立夫出任教育部長開始采用強(qiáng)制手段對大學(xué)進(jìn)行監(jiān)控之時(shí)，西南聯(lián)大仍能維護(hù)“學(xué)術(shù)第一、講學(xué)自由、兼容并包之風(fēng)，直到抗戰(zhàn)勝利，三校北返。”【13】
6.文實(shí)并重，均衡發(fā)展
近代中國的高等教育始自1898年京師大學(xué)堂的建立，此后的30年間，雖有較快發(fā)展，但學(xué)科建設(shè)極不平衡，學(xué)生求學(xué)多以當(dāng)官為目的，故法政專業(yè)占絕對優(yōu)勢。具1918年統(tǒng)計(jì)，全國？埔陨蠈W(xué)校共77所，其中法政專門學(xué)校即多達(dá)35所，全體在校生17950人，其中法政專業(yè)的高達(dá)9222人，直到20年代中期，這種現(xiàn)象仍未得到明顯改觀。【14】
針對大學(xué)中這一不合理現(xiàn)象，1929年4月，國民政府制定并公布《中華民國教育宗旨及其實(shí)施方針》，其中有關(guān)大學(xué)教育的表述為：“注重實(shí)用科學(xué)，充實(shí)科學(xué)內(nèi)容，養(yǎng)成專門知識技能。”【15】1932年12月國民政府又頒布了《改革大學(xué)文法等科的設(shè)置辦法》，更加明確規(guī)定：“全國大學(xué)及專門學(xué)院之文法科等，可由教育部派員視察，如有辦理不善者，限令停止招生或取消立案，分年結(jié)束。”【16】教育部在限制文法科的同時(shí)，努力發(fā)展實(shí)科教育。通令全國私立大學(xué)，設(shè)立新學(xué)院應(yīng)以農(nóng)、工、醫(yī)、理、商為限，不得添設(shè)文法學(xué)院。同時(shí)，在原有高校又先后增設(shè)一批實(shí)科院系，如同濟(jì)大學(xué)增設(shè)理學(xué)院、清華大學(xué)增設(shè)工學(xué)院等。經(jīng)過數(shù)年的努力，文實(shí)兩科大致達(dá)到了均衡發(fā)展，學(xué)科設(shè)置逐步趨于合理。以1934年為例，入學(xué)新生中的實(shí)科學(xué)生達(dá)3976人，幾乎同文科所招學(xué)生4029人持平。
文實(shí)并重發(fā)展理念的貫徹實(shí)施，除政府對此問題的高度重視外，最根本的原因是同當(dāng)時(shí)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切需要相關(guān)，特別是自1932年以后，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，對各類技術(shù)人才需求激增。反映在就業(yè)上，大學(xué)農(nóng)、工、理三科的畢業(yè)生，出路較好，而政治、經(jīng)濟(jì)、法律等系的畢業(yè)生，就業(yè)困難。