湖南常德市第三中學(xué) 左青松
所謂“政體”,按照《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋,即“國家政權(quán)的構(gòu)成形式”。它是與國體相適應(yīng)的。英國的政體是君主立憲制,美國的政體是總統(tǒng)共和制,表面上看來是不同的,其實它們都是西方資本主義國家代議制政治體制的典型,其相同之處如下。
首先,都屬于資本主義國家政體,其國體都是資產(chǎn)階級專政。資本主義國家的政體主要有兩類:君主立憲制和總統(tǒng)共和制。君主立憲制以君主為國家元首,其權(quán)力按憲法規(guī)定受不同程度的限制;總統(tǒng)共和制以選舉產(chǎn)生國家政權(quán)機(jī)關(guān)和國家元首。無論是君主立憲制,還是總統(tǒng)共和制,其本質(zhì)都是資產(chǎn)階級專政。
美國1787年憲法規(guī)定了美國的基本政治體制,確立了總統(tǒng)制的共和政體。該憲法規(guī)定:“全國各州實行共和國政體”,“合眾國不得授予貴族爵位”。國會和總統(tǒng)均由人民選舉產(chǎn)生,總統(tǒng)不對國會負(fù)責(zé)。
美國的總統(tǒng)共和制顯然是資產(chǎn)階級民主制度,而英國保留國王的君主立憲制為什么也是資產(chǎn)階級政體呢?
資產(chǎn)階級的君主立憲制與封建君主制的根本區(qū)別就在于:議會立法主宰國家,國王只是依法而治的君主,必須執(zhí)行資產(chǎn)階級的意志。光榮革命后,資產(chǎn)階級和新貴族首先通過一系列法案來限制王權(quán),把實際權(quán)力轉(zhuǎn)移到議會手中,從而確立了議會高于王權(quán)、司法權(quán)獨立于王權(quán)的原則,奠定了資產(chǎn)階級君主立憲制的基礎(chǔ),成為君主立憲制確立的第一個階段。這些法案包括:1689年《權(quán)利法案》,17O1年《王位繼承法》。這兩部法案都對王權(quán)做了具體限制,同時把國王繼承權(quán)、法官任命等重大問題都掌握在議會手中。君權(quán)衰落、議會權(quán)力增長成為這一時期總的發(fā)展趨勢,君權(quán)神圣不可侵犯的原則再也恢復(fù)不起來了。
所以說君主立憲制也是資產(chǎn)階級民主制度,同總統(tǒng)共和制一樣同屬于資本主義國家政體。國體都是資產(chǎn)階級專政。不能因為英國保留了國王就將君主立憲制和封建君主制混為一淡,也不能簡單地將這種政體理解為資產(chǎn)階級向封建勢力妥協(xié)的產(chǎn)物,而要透過現(xiàn)象看到君主立憲制的本質(zhì)是資產(chǎn)階級專政。
其次,本質(zhì)上都是三權(quán)分立的近代國家政治體制。三權(quán)分立制度是把國家的立法、行政和司法三種權(quán)力,分別由議會、政府、法院獨立行使并相互制衡的制度。該制度是根據(jù)近代分權(quán)學(xué)說建立起來的,為大多數(shù)資本主義國家所采用的國家機(jī)關(guān)組織與活動的基本制度。這種制度有利于調(diào)整資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團(tuán)、派別之間的利益矛盾,有助于維護(hù)資產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治,適應(yīng)國內(nèi)統(tǒng)治和對外行使國家職能的需要。
英國國家權(quán)力的中心在議會,議會是國家的最高立法機(jī)關(guān),內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對議會負(fù)責(zé),議會與內(nèi)閣相互制約,英國司法獨立于政府行政機(jī)構(gòu)。
美國根據(jù)“分權(quán)與制衡”原則,把國家職權(quán)分為立法、行政和司法三大部門,彼此獨立。立法權(quán)歸國會,行政權(quán)歸總統(tǒng),司法權(quán)歸最高法院。三大權(quán)力部門互相牽制,保持平衡,以防止任何一個部門過于專權(quán)。
請思考:據(jù)上述材料,概括英美政體相同之處。結(jié)合所學(xué)知識談?wù)勀銓τ⒚纼蓢w的認(rèn)識。