□肖建英 □晨報(bào)記者 楊 虹 實(shí)習(xí)生 繆春晨 杜佳雯
2010年上海市高考報(bào)名工作正在進(jìn)行中，對(duì)還未出臺(tái)的2010年上海高考加分政策，家長和考生正在翹首企盼。在市教委公布的《2009年上海普通高校招生考試工作辦法》中，已明確提出在今年已調(diào)整加分的基礎(chǔ)上，本市2010年還將進(jìn)一步調(diào)整加分分值和項(xiàng)目，教育部沒有規(guī)定的加分項(xiàng)目將逐步取消。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，明年優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員的加分政策調(diào)整的幅度將很大，不排除取消的可能，而三好學(xué)生加分是否取消也在討論中。
[政策]
加分分值減少是趨勢(shì)
涉及高考的加分政策主要有兩種，一是高考原始分加分政策，俗稱“硬加分”；二是高校校內(nèi)加分政策，俗稱“軟加分”。“硬加分”可以直接加在考生原始高考成績上，參加院校投檔。目前，上海“硬加分”對(duì)象主要有先進(jìn)對(duì)象、競(jìng)賽優(yōu)勝對(duì)象、少數(shù)民族等政策照顧對(duì)象等。而“軟加分”則是高校自主給予考生的加分優(yōu)惠政策，考生只有高考成績達(dá)到高校投檔分?jǐn)?shù)線才能享受到加分，參與高校的專業(yè)投檔。
上海從2009年開始已逐步減少加分的項(xiàng)目以及分值，從已出臺(tái)的《2009年上海市普通高校招生考試工作辦法》中可了解，公布的16類加分項(xiàng)目中，“科技發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)獲得者或單科競(jìng)賽優(yōu)勝者”一類，以往加分范圍為“市教委公布的年度市級(jí)及以上競(jìng)賽活動(dòng)”，加分的分值全部為20分，而2009這類加分就具體列出了“全國中學(xué)生物理競(jìng)賽(上海賽區(qū))個(gè)人一等獎(jiǎng)前10名”、“全國高中數(shù)學(xué)聯(lián)賽(上海賽區(qū))個(gè)人一等獎(jiǎng)前15名”、“明日科技之星評(píng)選個(gè)人一等獎(jiǎng)”等18個(gè)競(jìng)賽活動(dòng)項(xiàng)目。同時(shí)，9個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目一等獎(jiǎng)的加分值調(diào)整為10分。它們分別是“海文杯”高三英語競(jìng)賽、高三數(shù)學(xué)競(jìng)賽，“東華杯”高三化學(xué)競(jìng)賽、“西部集團(tuán)杯”計(jì)算機(jī)應(yīng)用操作競(jìng)賽、中學(xué)生科普英語競(jìng)賽、“白貓杯”應(yīng)用化學(xué)與技能競(jìng)賽、中學(xué)生數(shù)學(xué)知識(shí)應(yīng)用競(jìng)賽、“上師杯”青少年物理實(shí)驗(yàn)競(jìng)賽、上海市學(xué)生繪畫書法作品展。
文藝特長生加分分值2009年也開始松動(dòng)，全國及上海市文藝競(jìng)賽個(gè)人一等獎(jiǎng)或前三名(需賽前經(jīng)市教委認(rèn)定加分項(xiàng)目)、上海市學(xué)生藝術(shù)團(tuán)(重點(diǎn)團(tuán))優(yōu)秀團(tuán)員，加分分值由原來的20分減為10分；上海市學(xué)生藝術(shù)團(tuán)(一般團(tuán))優(yōu)秀團(tuán)員則由原來的加10分改為加5分。以往“上海市地區(qū)級(jí)三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員及經(jīng)審定的推優(yōu)生”享受加“10分”的優(yōu)惠政策，2009年的政策改為“上海市地區(qū)級(jí)三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員”，而取消了“經(jīng)審定的推優(yōu)生”。
根據(jù)教育部規(guī)定，各省會(huì)增加分?jǐn)?shù)或降低分?jǐn)?shù)要求投檔的項(xiàng)目不能超過教育部規(guī)定的范圍，如果確需增加的政策性照顧項(xiàng)目，其分值不得超過20分，且不得與其他項(xiàng)目分值累加。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，上海高考加分項(xiàng)目與分值的減少將是趨勢(shì)，上海今后將根據(jù)教育部規(guī)定，逐年調(diào)整加分的政策，教育部沒有規(guī)定的加分項(xiàng)目將逐步取消。為此，一些考生和家長也要早有準(zhǔn)備，參加競(jìng)賽不要只為了高考加分。
[關(guān)注焦點(diǎn)]
“裸考”是否體現(xiàn)公平
所謂“裸考”，指的是那些不能享受高考加分政策，僅憑考試成績參與高考競(jìng)爭的考生。但逐步取消了高考加分，是否能保證“裸考生”利益呢？教育部學(xué)生司一名負(fù)責(zé)人曾這樣解釋，高考設(shè)立一些加分項(xiàng)目，其出發(fā)點(diǎn)是想在優(yōu)秀人才的選拔機(jī)制和方式上作一些探索。因?yàn)槿藗円颜J(rèn)識(shí)到，“一考定終身”僅憑一次考試來判斷一個(gè)人的才能，甚至決定一個(gè)人的命運(yùn)，并不是一種科學(xué)的方式，而應(yīng)該通過多種形式的考量來判斷、來衡量，同時(shí)淡化“高考指揮棒”的作用。
保留加分的話，要看競(jìng)賽含金量
華東師范大學(xué)招辦主任周鴻表示，在每年的高考招生中，加分后投檔的考生其實(shí)所占的比例并不高，只有千分之幾，保留一些加分未嘗不可，關(guān)鍵是如何作到公平、公正。而且加分的話要看加分的含金量，比如一些全國大賽，確實(shí)能發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀的人才的，尤其是偏才和怪才。有這些加分的考生，高校還是很歡迎的。
擔(dān)憂加分成“家長加分”
而另幾所接受采訪的高校招生辦負(fù)責(zé)人表示，既然上海實(shí)行平行志愿錄取，分?jǐn)?shù)高低就變得越來越重要，有的學(xué)校最低分和最高分可能就相差20分，而一些享受20分加分的考生，就顯得很有優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該讓所有考生站在同一起跑線上競(jìng)爭。而一些高校老師也有這樣的擔(dān)憂，高考加分，不是考生加分，而是家長加分。家長的權(quán)、錢、名和身份、地位都是加分的理由和決定因素。有些東西，像三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀團(tuán)干部等，可能評(píng)比當(dāng)中并不能做到完全的公平。只要存在加分制度，就會(huì)有人琢磨造假。因此，在基本公正的高考中添加有些難保公正的加分，并不是特別適合。
[家長聲音]
加分無論“軟”“硬”，關(guān)鍵要定好“游戲規(guī)則”
對(duì)于加分，家長的態(tài)度又如何呢？記者采訪了向明中學(xué)一些高二高三生的家長。
高三學(xué)生家長畢先生認(rèn)為，對(duì)有些學(xué)生來說，減少或者取消“硬加分”是不合理的。如有的學(xué)生在學(xué)生會(huì)中擔(dān)任一定的職務(wù)，平時(shí)由于忙于工作，難免少了學(xué)習(xí)的時(shí)間。如果取消“三好生”加分的話，對(duì)這些同學(xué)有失公平。此外，不論“硬加分”還是“軟加分”，最重要的是教育部門能早點(diǎn)定下“游戲規(guī)則”，而經(jīng)常性地修改規(guī)則讓家長有些吃不消。
高女士表示，目前的加分有些亂，不如直接“一考定終身”的好。而且不論哪種加分，在操作時(shí)即使能做到公示名單，也難以做到完全的公開透明。相對(duì)來說，“硬加分”更公平些，因?yàn)槟艿玫饺猩踔潦侨珖荣惇?jiǎng)項(xiàng)的學(xué)生，肯定是具備一定實(shí)力的。
高二學(xué)生家長佟女士則認(rèn)為，相比“硬加分”來說，“軟加分”更公平些。因?yàn)橛行└?jìng)賽并不是每個(gè)學(xué)生都有機(jī)會(huì)參加的。對(duì)于那些非示范性實(shí)驗(yàn)性高中的學(xué)生來說，能通過自身實(shí)力參加高校自主招生考試是一條比較公平的升學(xué)途徑。
[中學(xué)建議]
“硬加分”縮水 對(duì)于不同加分項(xiàng)應(yīng)區(qū)別對(duì)待
面對(duì)“硬加分縮水”的相關(guān)新聞，教育界普遍比較支持，更有甚者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)徹底取消加分政策，或至少將“硬加分”改為“軟加分”。“硬加分”越來越多所造成的后果就是：完全沒有享受到加分政策的學(xué)生，要考入名校的幾率越來越小。
長寧區(qū)高三數(shù)學(xué)教研員沈子興老師認(rèn)為，各類加分政策太復(fù)雜了，高考的公平性難以體現(xiàn)。像三好學(xué)生一類的評(píng)選，標(biāo)準(zhǔn)很難把握，可能無法服眾；而文體特長生的加分也曾出現(xiàn)過不少負(fù)面新聞，使公眾對(duì)評(píng)價(jià)過程本身可能出現(xiàn)的問題提出了質(zhì)疑；而競(jìng)賽類加分，由于不同競(jìng)賽間含金量的差異很難有一個(gè)統(tǒng)一、絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，也會(huì)引起爭議。對(duì)此政策傾向，教師們表示，對(duì)于不同的加分項(xiàng)應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。
“三好”、競(jìng)賽加分：意見不一
白楊認(rèn)為，“三好學(xué)生”的加分有保留的必要性，因?yàn)?span lang="EN-US">“三好學(xué)生”的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)不是單一的看成績，有省級(jí)、市級(jí)“三好”稱號(hào)的學(xué)生必定是在學(xué)習(xí)以外的各類活動(dòng)中有很好的表現(xiàn)，他們的學(xué)習(xí)時(shí)間勢(shì)必受到影響，所以“三好生”的加分可以視作一種補(bǔ)償。同樣的，競(jìng)賽項(xiàng)目加分也有一定的保留的必要性。
對(duì)此，陸繼椿的意見則完全相反。他認(rèn)為尤其應(yīng)徹底取消競(jìng)賽加分。目前競(jìng)賽類加分帶來的惡性競(jìng)爭，情況已比較嚴(yán)重，許多學(xué)生都將精力用偏了地方，更有不少人都抱有“賭徒”心態(tài)，不在基礎(chǔ)知識(shí)上花功夫?qū)W扎實(shí)，卻先在競(jìng)賽題目上鉆研起來，這種“跑偏”的投機(jī)取巧心態(tài)好比造空中樓閣，競(jìng)賽加分的誘惑難辭其咎是主因。另外，競(jìng)賽加分也給社會(huì)上一些競(jìng)賽輔導(dǎo)班提供了斂財(cái)?shù)钠鯔C(jī)，動(dòng)輒千百的“學(xué)費(fèi)”造成的風(fēng)氣和影響是不良的，從這方面來講也應(yīng)盡可能縮減競(jìng)賽加分。
[相關(guān)鏈接]
教育部規(guī)定加分項(xiàng)目
普通高校招生相關(guān)加分政策可分為鼓勵(lì)性加分和照顧性加分兩大類。鼓勵(lì)性加分，是指考生通過自身努力，取得了某些方面成就，以此獲得一些加分的機(jī)會(huì)；照顧性加分，是考生自然屬性和國家相關(guān)照顧政策如民族政策所產(chǎn)生的加分。
鼓勵(lì)性加分主要有6項(xiàng)：按照國務(wù)院辦公廳有關(guān)政策文件評(píng)選獲得省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生稱號(hào)者；高級(jí)中等教育階段思想政治品德方面有突出事跡者；高級(jí)中等教育階段獲得全國中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽省賽區(qū)一等獎(jiǎng)以及全國決賽一、二、三等獎(jiǎng)?wù)；高?jí)中等教育階段獲得全國青少年科技創(chuàng)新大賽(含全國青少年生物和環(huán)境科學(xué)實(shí)踐活動(dòng))、“明天小小科學(xué)家”獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)及全國中小學(xué)電腦制作活動(dòng)一、二等獎(jiǎng)?wù)；高?jí)中等教育階段在國際科學(xué)與工程大獎(jiǎng)賽、國際環(huán)境科研項(xiàng)目奧林匹克競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)?wù)；高?jí)中等教育階段參加重大國際體育比賽或全國性體育比賽取得前六名者(須出具參加比賽的原始成績)；高級(jí)中等教育階段獲國家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員(含)以上稱號(hào)并經(jīng)省級(jí)招生委員會(huì)在報(bào)考當(dāng)年組織測(cè)試、認(rèn)定的考生。