持續(xù)13年后，本科擴(kuò)招畫句號(hào)
今年我省本？普猩阍鲩L(zhǎng)
6月7日，在省領(lǐng)導(dǎo)檢查高考情況時(shí)，省教育招生考試院院長(zhǎng)王坦匯報(bào)說(shuō)，2012年教育部下達(dá)給山東省的普通高校招生計(jì)劃中，本科、？朴(jì)劃“均為零增長(zhǎng)”。
此前不久，教育部發(fā)布《全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》，明確提出，今后公辦普通高校本科招生規(guī)模將保持相對(duì)穩(wěn)定。這意味著，持續(xù)13年之久的本科擴(kuò)招被叫停。
多年保持兩位數(shù)擴(kuò)招比率
高校擴(kuò)招，始自1999年。當(dāng)年，全國(guó)招生人數(shù)增加51.32萬(wàn)人，增速達(dá)到史無(wú)前例的47.4%。之后，每年我國(guó)高校都保持兩位數(shù)的擴(kuò)招比率。不過(guò)到了2008年，有關(guān)方面開始反思擴(kuò)招，擴(kuò)招比例降至5%。
在我省，1998年全省49所高校共招收本？茖W(xué)生6.3萬(wàn)人，在校生18.7萬(wàn)人。到2011年，全省高校數(shù)量達(dá)139所，全日制在校生165萬(wàn)人；高等教育毛入學(xué)率也從1998年的8.28%，提高到2011年的28%左右。
教育界人士認(rèn)為，不可不論擴(kuò)招政策給山東帶來(lái)的積極影響。一方面，使山東高等教育獲得大發(fā)展。比如“十五”期間，2005年全省普通高校達(dá)到104所；高校在校生人數(shù)達(dá)117.13萬(wàn)，5年間增加近3倍。其間累計(jì)招生超過(guò)328萬(wàn)人，高考錄取率保持在70%左右，連續(xù)5年考生人數(shù)、錄取絕對(duì)數(shù)穩(wěn)居全國(guó)第一。另外，在山東招生的高校數(shù)量由2001年的688所，增加到2005年的1569所，增幅128%。
另一方面，是提高了高中升學(xué)率。濟(jì)南中學(xué)校長(zhǎng)崔寶山認(rèn)為，“有些學(xué)生的成績(jī)本來(lái)只夠讀專科，擴(kuò)招后就可以上二本院校。”
擴(kuò)招凸顯三大弊端
伴隨擴(kuò)招，大學(xué)的錄取門檻越來(lái)越低。我省高考錄取率從1998年的30%多，1999年飆升至51%，到2011年已經(jīng)達(dá)到87%，本科錄取率達(dá)44%。
由于教育經(jīng)費(fèi)投入的增幅跟不上在校生規(guī)模增幅，生均經(jīng)費(fèi)大幅下降，造成辦學(xué)條件日趨緊張；師資也一時(shí)緊缺起來(lái)，生師比大大超過(guò)教育部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。而在隨后高校的一再擴(kuò)招中，這一問(wèn)題愈加突出。
我國(guó)高校以前一直秉承“嚴(yán)進(jìn)寬出”的原則，現(xiàn)在已經(jīng)演變成“寬進(jìn)寬出”。大學(xué)不能保證生源質(zhì)量，也不能保證畢業(yè)生的能力。更多學(xué)生在大學(xué)畢業(yè)后，選擇考研來(lái)逃避就業(yè)壓力，我省不少高校畢業(yè)生參加研究生考試的比例高達(dá)七八成。到今天，不少大學(xué)生回爐“大專”進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，大學(xué)生待業(yè)現(xiàn)象突顯。
專家認(rèn)為，擴(kuò)招的另一弊端，是在一定程度上扭曲了大學(xué)畢業(yè)生的供求體系，造成了大學(xué)生就業(yè)率和薪資水平的下降。2011年全國(guó)大學(xué)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)信息顯示，大學(xué)畢業(yè)生的薪酬在“1500—2500元/月”薪酬段的，占全部已就業(yè)畢業(yè)生的60.31%，低于1500元/月的有10.56%。學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)高等教育的投入和回報(bào)之間極不相稱。
高校擴(kuò)招的第三大弊端，就是硬件跟不上、高校負(fù)債重。很多高校建設(shè)新校區(qū)，背上巨額債務(wù)。就我省高校而言，負(fù)債最高的時(shí)候達(dá)到240多億元，不少高校負(fù)債“僅利息就相當(dāng)于每天開出校門一輛桑塔納”。債務(wù)重，學(xué)；镜娜粘＿\(yùn)轉(zhuǎn)都困難，教學(xué)質(zhì)量如何提高？
此次教育部《全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中明確：本科高校過(guò)度擴(kuò)招造成高等教育質(zhì)量下滑，為提高教學(xué)質(zhì)量，教授為本科生上課將成為一項(xiàng)基本制度，不給本科生上課不得聘為教授。
該好好練“內(nèi)功”了
“招生計(jì)劃不增長(zhǎng)，對(duì)高校而言更多是一件好事。多年來(lái)一直喊高校內(nèi)涵發(fā)展，但生源旺盛讓高校不可能產(chǎn)生緊迫感，F(xiàn)在生源危機(jī)，停止擴(kuò)招，是高校好好練內(nèi)功的時(shí)候了。”山東輕工業(yè)學(xué)院黨委書記徐同文認(rèn)為。
徐同文說(shuō)，生源少了，更多的高？梢杂蓪W(xué)生自由選擇，同時(shí)高校為了爭(zhēng)取生源，對(duì)自己的硬件和軟件條件都要進(jìn)行完善，“以學(xué)生為本，重視師資建設(shè)，重視辦學(xué)能力提升，重視課程建設(shè)，就像當(dāng)娘的一定要考慮孩子吃啥更健康一樣，這才是正路子。”
省教育廳副廳長(zhǎng)宋承祥表示，我省高校無(wú)論是學(xué)科建設(shè)總體水平，還是高層次人才培養(yǎng)質(zhì)量，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求還有較大差距，還存在高水平學(xué)科少、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不足等諸多影響發(fā)展的矛盾和突出問(wèn)題。比如，當(dāng)前社會(huì)對(duì)于工程技術(shù)類人才的需求量占人才需求總量的89.65%，而工程技術(shù)類專業(yè)的畢業(yè)生僅占應(yīng)屆畢業(yè)生的49.68%，差距高達(dá)40個(gè)百分點(diǎn)。目前全國(guó)二級(jí)重點(diǎn)學(xué)科1800個(gè)，我省42個(gè)，僅占全國(guó)的2%。
宋承祥認(rèn)為，在政府層面，要進(jìn)一步擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，大力推動(dòng)高校師資建設(shè)，健全政學(xué)企聯(lián)動(dòng)平臺(tái)和機(jī)制。在高校層面，需進(jìn)一步明確辦學(xué)定位，突出辦學(xué)特色；加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，調(diào)整、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)；加大教學(xué)改革力度，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)；提倡校企共建，真正實(shí)現(xiàn)互利雙贏；建設(shè)高層次科研創(chuàng)新平臺(tái)和基地，提升社會(huì)服務(wù)能力。