背景材料一:國務院批復《西部大開發(fā)十二五規(guī)劃》!兑(guī)劃》按照主體功能區(qū)劃要求,提出要統(tǒng)籌做好重點經(jīng)濟區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)區(qū)、資源富集區(qū)、沿邊開放區(qū)、特殊困難地區(qū)等六類區(qū)域發(fā)展工作。11個重點經(jīng)濟區(qū)建設西部大開發(fā)戰(zhàn)略新高地,培育和壯大新的增長極,輻射和帶動周邊地區(qū)發(fā)展。二是推進“河套灌區(qū)”等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)優(yōu)化發(fā)展。鼓勵和支持8個農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展糧食、棉花、油料等大宗農(nóng)產(chǎn)品,引導加工、流通、儲運設施向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。三是推進重點生態(tài)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。對西北草原荒漠化防治等5個重點生態(tài)區(qū),實施綜合保護、集中治理。四是推進資源富集區(qū)集約發(fā)展。統(tǒng)籌建設好鄂爾多斯等8個資源富集區(qū),形成國家能源資源重要戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)。五是推進沿邊開發(fā)區(qū)加快發(fā)展。培育和建設一批富有活力的邊境重點口岸、邊疆區(qū)域性中心城市,形成邊境地區(qū)要素集聚高地。六是推進特殊困難地區(qū)跨越發(fā)展。全面實施集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)攻堅工程,加快脫貧致富步伐。(注:西部地區(qū)特指陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、四川、重慶、云南、貴州、西藏、廣西、內(nèi)蒙古12個省、自治區(qū)和直轄市。)一是推進重點經(jīng)濟區(qū)率先發(fā)展。繼續(xù)支持成渝、關中—天水、北部灣等