隨著我國(guó)進(jìn)入了發(fā)展型新階段，全社會(huì)公共需求發(fā)生重大變化，這對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新提出新的要求。對(duì)此，我有四個(gè)判斷?！ 〉谝粋€(gè)判斷是公共產(chǎn)品短缺成為社會(huì)管理創(chuàng)新面臨的突出矛盾。我的概括是，全社會(huì)的公共需求全面快速增長(zhǎng)與公共產(chǎn)品短缺、公共服務(wù)不到位的矛盾日益突出。具體反映在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本社會(huì)保障、基本住房保障、公共安全等方面的公共需求，日益成為老百姓不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的基本內(nèi)涵。最近幾年我們?cè)诟鞯卣{(diào)研的情況也表明，因病和因教致貧與返貧，在一些地區(qū)還仍然存在；解決好涉及基本公共服務(wù)的民生問(wèn)題，越來(lái)越成為各級(jí)政府的工作重心。從我國(guó)發(fā)展型新階段的特定背景出發(fā)，公共產(chǎn)品的短缺不僅成為新階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾，而且也是新階段社會(huì)矛盾、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的聚焦點(diǎn)。
