議題一| 新型民族關(guān)系與民族區(qū)域自治制度是怎樣的
1．我國民族格局的特點
(1)特點：中華民族是我國所有民族凝聚形成的命運共同體。作為統(tǒng)一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點。
(2)表現(xiàn)：一方面，各民族有自己的歷史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一個統(tǒng)一的命運共同體中。漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開。
2．統(tǒng)一的多民族國家
(1)歷史：我國遼闊的疆域是各民族共同開拓的，我們悠久的歷史是各民族共同書寫的，我們燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的，我們偉大的精神是各民族共同培育的。
(2)憲法規(guī)定：中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。
3．我國的結(jié)構(gòu)形式
(1)民主：我國行政區(qū)域的類型包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。民族自治地方的自治機關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。
(2)集中：中國的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄。
4．新型民族關(guān)系
(1)原因：新中國成立后，全國各族人民成為國家和社會的主人，真正掌握了自己的命運，實現(xiàn)了各族人民在根本利益上的一致，為建設(shè)和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系奠定了堅實基礎(chǔ)。
(2)措施：我國始終堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮的方針，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。
5．處理民族關(guān)系的方針
(1)民族平等
①憲法規(guī)定：中華人民共和國各民族一律平等。
②原因：各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人。
③要求：都依法平等地享有政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的權(quán)利，依法平等地履行義務(wù)。
(2)民族團結(jié)
①原因：在民族平等基礎(chǔ)上，我國形成了各族人民和諧相處、友好往來、互相合作、共同奮斗、誰也離不開誰的大團結(jié)局面。
②作用：民族的大團結(jié)和凝聚力是衡量一個國家綜合國力的重要標(biāo)志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。
(3)各民族共同繁榮：在民族平等、民族團結(jié)的前提下，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮，這是由社會主義本質(zhì)決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。
6．民族區(qū)域自治制度
(1)原因：根據(jù)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居、相互交錯”的民族分布特點，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系，我國實行民族區(qū)域自治制度。
(2)含義：在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機關(guān)、依法行使自治權(quán)的制度。
[辨析] 我國在少數(shù)民族居住的地區(qū)實行民族區(qū)域自治制度。
提示：在各少數(shù)民族聚居的地方實行民族區(qū)域自治制度。
(3)核心
①級別：自治區(qū)、自治州、自治縣三級。
②自治機關(guān)：民族自治地方的人民代表大會和人民政府。
③權(quán)限：在行使一般行政地方國家機關(guān)職權(quán)的同時，依法行使自治權(quán)。
(4)特點
①我國的民族區(qū)域自治制度以國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)，是國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機結(jié)合。
②各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。
③國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護和發(fā)展各民族的平等團結(jié)互助和諧關(guān)系。
④國家根據(jù)各少數(shù)民族的特點和需要，幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟和文化的發(fā)展。
(5)地位：民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度。
[辨析] 民族區(qū)域自治制度是我國的根本政治制度。
提示：民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
(6)作用：是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。它增強了中華民族的凝聚力，使各族人民特別是少數(shù)民族人民把熱愛本民族與熱愛祖國的深厚感情結(jié)合起來，更加自覺地擔(dān)負起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)。
(7)要求：堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。
①一方面，要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經(jīng)濟社會文化發(fā)展。
②另一方面，必須堅定不移地維護國家尊嚴(yán)，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動。
③必須深化民族團結(jié)進步教育，加強各民族交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
