一、現(xiàn)代文閱讀(36分)
(一)論述類文本閱讀(本題共3小題,9分)
閱讀下面的文字,完成下列小題。
①隨著用人行政的制度由“辟署制”向“招聘制”的轉變,幕府制度也出現(xiàn)了個從“幕僚制”向“幕客制”或“幕友制”的變化。辟署制所形成的幕府制度是“幕僚制”;招聘制所形成的幕府制度是“幕客制”或“幕友制”。幕府制度兩種形態(tài)的共同點在于二者都是長官自主用人行政的產物。不同點則在于前者在用人行政上是“辟后又署”,因而存在于官僚體系之內;后者在用人行政上是“辟而不署”,因而存在于官僚體系之外。
②在辟署制下,辟署是一種政府行為。“主與賓”之間所形成的是一種長官與佐僚之間的行政隸屬關系。而在招聘制下,主官自主辟士,則純粹是官員的私人行為;由于無權署為佐僚,官員與幕客之間也就只能停留在“主與賓”的初始關系狀態(tài),即二者之間是一種單純的“主人”與“賓客”的關系。
③大體說來,“幕僚制”和“幕友制”是中國幕府制度的兩種存在形態(tài),也是中國幕府制度史的兩個發(fā)展階段。然而,這種區(qū)分并不絕對。實際上,在整個幕府制度史上,一直存在著上述兩種幕制形態(tài)并存的狀況。