阿慶(應被采訪人要求,系其網(wǎng)名),女,四十出頭,第三代北京人,家住北京市朝陽區(qū),某公司普通職員,有一女,現(xiàn)已大學畢業(yè),F(xiàn)實生活中,阿慶是上千萬北京市民中的普通一員,但在網(wǎng)絡上,她卻小有名氣:她是新浪教育名博“春來茶館”的主人,博客點擊率400多萬;她的新浪微博“深夜走過長安街”擁有5萬多名粉絲。6年來,她義務幫助數(shù)千名高三學生和家長進行高招咨詢,在圈內被昵稱為“阿慶姐”。
最近一段時間,她在微博上發(fā)布諸多關于異地高考的言論,備受關注。日前,她接受了本報記者的專訪。
6年來本地生源比例越來越低
外地精英考生進京加劇升學競爭
2006年,親戚的孩子參加高考,阿慶開始對高考志愿填報技巧等問題進行研究,并積累了一些心得。此后,同事、朋友家的孩子要參加高考時,都會來向她咨詢。為了幫助更多人,阿慶后來索性在新浪開了一個博客,把自己的經(jīng)驗和體會發(fā)布出來與大家分享。幾年下來,人氣不斷上漲,如今已經(jīng)成為新浪教育名博之一。
阿慶表示,6年來對高考的研究讓她發(fā)現(xiàn)了一個現(xiàn)象,2006、2007年時,參加北京高考的本地生源比例很高,絕大多數(shù)考生至少在北京接受了6年中學教育。但此后,外地生源參加北京高考的比例逐年增加,“每年的變化都非常明顯,不少外地考生是高二甚至高三時才把學籍轉到北京。一個北大的學生告訴我,他住的樓層有4個北京本地生源,但只有他一個人說北京話。”
近幾年,北京高考人數(shù)逐年下降,2006年人數(shù)約為12.4萬,2011年則降至6萬多人。與此同時,以北大、清華為代表的名校在京招生名額也不斷減少,但阿慶調查發(fā)現(xiàn),近幾年北京高考的高分(600分以上)考生人數(shù)卻沒有相應減少,因為有不少外地生源加入,她形象地稱之為“外地精英部隊組團進京”,“實際上,北京的高招名額已經(jīng)分流給外地考生一部分了。”
阿慶告訴記者,這些拿到了北京學籍,在北京參加高考的外地考生,大多是其父母以“人才引進”的方式到北京工作,比如中央直屬機關公務員,高;蚩蒲性核M的人才,留學歸國人員以及軍隊人員等。調查發(fā)現(xiàn),從2009年到2011年3年間,北京“人才引進”有9萬多人。
放開異地高考會加劇各地教育不均衡
應先改革戶籍制度
11月28日,北京市高考報名前夕,北京市教委在回答網(wǎng)友提問時表示,“在現(xiàn)行高考報名政策沒有改變之前,目前非京戶籍學生應回戶籍所在地報名參加高考,以免耽誤學生。”
按照教育部的要求,全國各省區(qū)市要在今年年底前公布異地高考政策,截至目前,安徽、黑龍江、山東、福建、江西等10多個省份已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布了異地高考政策。不少人呼吁北京也應當盡快出臺異地高考政策,阿慶表示,異地高考問題不是孤立的,而是牽扯面很廣的社會問題,“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的辦法行不通。
據(jù)統(tǒng)計,2011年9月,北京市外來務工人員隨遷子女為48萬多人,今年的最新統(tǒng)計尚未公布,但據(jù)阿慶估計,總人數(shù)將達到60萬,而且今后幾年這一數(shù)字還將繼續(xù)增長。
阿慶表示,如果放寬異地高考政策,北京這塊全國的教育“洼地”肯定會吸引外地學生和外來務工人員大量涌入,這對北京這座城市的承載能力將是巨大的考驗,會加劇很多社會問題,“比如交通擁堵、就業(yè)問題、社會治安等問題,都會隨之而來。”
在阿慶看來,放開異地高考政策這一問題本來就存在“本末倒置”的問題,“異地高考問題要想徹底解決,必須首先改革戶籍管理制度。在戶籍制度不變的情況下談異地高考,是不現(xiàn)實的。”
放開異地高考時機未到
愿與張千帆教授辯論
11月28日,阿慶在微博上表示,“有媒體搭建一個平臺么,本人愿與張(千帆)公開一辯。”此后,阿慶多次在網(wǎng)絡上與張千帆教授聯(lián)系,但對方均沒有回應。
作為國內呼吁放開異地高考政策的代表人物之一,今年10月,北大法學院教授張千帆等30位專家學者聯(lián)名向國務院、教育部及北京、上海、廣州三地的教育主管部門遞交了《進城務工人員隨遷子女在就讀地參加升學考試的建議方案》,對隨遷子女的認定條件、父母條件、政策落實時間等方面提出建議。
張千帆教授的核心觀點是,高等教育機會是重要的公共資源,理應按照機會平等原則公平分配給所有公民,學生不應該因戶籍地等不相關因素而受到歧視。
在這份方案中,關于異地高考,有這樣的建議:對于京滬等外來人口比較集中的地區(qū),可以考慮增加一年與義務教育的銜接;隨遷子女至高中畢業(yè)有連續(xù)4年以上就學記錄的,即可在經(jīng)常居住地參加高考和錄取。
張千帆教授的觀點得到不少人尤其是在京外來務工人員的支持,但在阿慶看來,張千帆教授作為法學界人士,對教育問題尤其是異地高考問題缺乏扎實深入的調查研究,而只是 “拿一些理論去硬套實際”,因此很多觀點不切實際,一些建議不具有可操作性,“我一直希望找機會與張千帆教授就異地高考問題當面辯論。”
阿慶特別強調說:“我并非一味反對異地高考,而是反對在沒有后續(xù)措施的前提下,政府被倒逼后倉促出臺異地高考政策,那將后患無窮。”在她看來,如果政策倉促出臺,只會為少數(shù)人謀取利益提供空間。
她進一步指出,最近一段時間以來,一些外地家長和有關人士采取了一些比較過激的言論和行動,希望通過這些手段迫使北京教育主管部門盡快出臺異地高考政策,這樣不但無助于問題的解決,反而可能引發(fā)北京本地市民的對立情緒,使矛盾激化和走向復雜化,“希望大家能冷靜下來,理智、平和地探討這一問題,尋找現(xiàn)實、可行的解決問題的辦法。”